北京时间2018年3月23日上午，美国贸易代表办公室（USTR）表示，美国政府计划对价值500亿美元的中国进口商品征收关税，对于特定的中国商品，美国将征收25%的关税。中国商务部也紧接着发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单，对各税项产品拟加征15%和25%不等的关税。到目前为止，美国已对价值5500亿美元的中国输美产品加征了关税，中国对价值1850亿美元的美国输中商品加征了关税。这场愈演愈烈的中美贸易战使各行各业都受到了不同程度的影响。本文主要看一看关税和贸易战对美国烟草种植的影响以及大麻合法化如何“出手援助”。

　　美国烟叶种植备受打击

　　为应对特朗普发起的贸易战，中国于2018年4月对美进口商品实施了第一轮关税。美国烟草业受到严厉打击。2018年5月16日，据《华盛顿邮报》报道，美国从2017年10月到2018年3月出口了价值1.29亿美元的烟叶。然而，从2018年10月到2019年3月，其出口额骤减至69,000美元。除了关税影响，美元走强也增加了美国种烟的成本。

　　2019年8月初，中国宣布部分企业暂停购买美国农产品，作为对美方严重违反中美两国领导人共识的反击，北卡罗来纳州威尔逊县的农民担心他们可能会受到影响。中美贸易战再度开火，美国北卡罗来纳州烟叶出口受到打击，又连逢恶劣天气，劳动力越来越难找，导致该州烟农近年来深陷困境。北卡罗来纳州农业局局长Larry Wooten表示，如果事态继续恶化，预计该州农民今年种烟规模将是二战以来的最小的。中国直接从美国烟农和烟叶经销商那里购买烟叶。由于烟草业面临贸易纠纷和其他因素，威尔逊县的烟叶种植面积今年下降了约10％，而美国整体烤烟生产估计下降了20％。中国历史上一直是美国农业产品的大买家，失去中国市场对美国烟农来说是巨大的交易损失。

　　Larry Wooten指出：“由于对美国烟草征收关税，2018年烟叶价格大幅下降。中国没有购买任何美国烟叶。他们是我们最大的出口客户。烟叶是北卡罗来纳州东部的主要支柱，该州50％的土地都种植了烟叶，其中大约75％的烟叶用于出口，约40％出口到中国。烟叶受到贸易战的严重打击。” 

　　据美联社的一项数据分析显示，北卡罗来纳州的农民从联邦政府获得的赔偿金超过1.051亿美元，以弥补中国和其他国家实施的关税造成的损失。其中近1亿美元用于该州种植大豆和棉花的农民，其余部分补偿了种植小麦、玉米和高粱，以及养殖奶牛和养猪的农民。然而，烟农并未包括在内。

　　根据美国农业服务局的数据，皮茨尔瓦尼亚县（Pittsylvania）位于烟草带上，是弗吉尼亚州的烟草之都，约生产弗吉尼亚州烤烟的1/4，在维护城市和该县的经济发展方面发挥了重要作用。皮茨尔瓦尼亚县和整个美国的烟叶产量大幅下降，而利润率越来越薄。拥有数十年种烟经验的农民，他们的家庭生计与烟叶息息相关，但都不确定将来种烟是否还能维持生活。根据美国国家农业统计局和美国农业部3月份的一份报告，弗吉尼亚州的农民打算种植17,000英亩的烤烟，比2018年减产近20％。这可归因于以下几个因素。

　　首先，人们健康意识不断提高，国内和国际上的烟草消费量大幅减少，弗吉尼亚理工大学的推广机构Stephen Barts，研究皮茨尔瓦尼亚县的农业和自然资源以及作物和土壤科学。该机构表示，美国国内市场每年下降2％至3％，但俄罗斯和中国等主要市场的明显缩减才是真正的问题。

　　美国烟农面临的另一个问题是价格。皮茨尔瓦尼亚县农场局局长鲍勃哈里斯说，巴西和津巴布韦等国家的烟叶产量在增加，并且出售价格远低于美国农民能够承受的价格。目前美元走强意味着美国以外的国家生产的任何东西都会更便宜，而主要的烟草公司则倾向于选择更低的价格而不是更高的质量。在弗吉尼亚农业局董事会任职的烟农Robert Mills认为，皮茨尔瓦尼亚县种植着世界上最好的烟叶，但美国烟叶的市场价格太昂贵。国际关税和中美贸易战对该县的烟农产生了严重的负面影响。

　　烟农改种部分汉麻

　　为了缓解这种情况，美国烟农开始种植一些汉麻。汉麻也是一种大麻，含有较少的精神活性THC（四氢大麻酚）和较多的CBD（大麻二酚）。汉麻被用作各种产品的原料，特别是织物和食品，从汉麻中提取的CBD广泛应用于医疗。

　　《2014年农业法案》允许研究不断增长的工业大麻。2018年12月通过了《2018年农场法案》，标志着汉麻在美国各地合法化，农民可以种植汉麻，并且能够在各州之间进行运输。目前，美国只有11个州将大麻合法化，供成年人使用，而33个州将大麻合法化用于医疗目的。BDS Analytics和Arcview Market Research公司预计到2024年美国大麻市场将超过200亿美元。

　　美国大麻市场已经是世界上最大的市场，各公司正在寻求进入这个蓬勃发展的市场。为了扩大其在美国的汉麻业务，Tilray公司2月份收购了一家汉麻食品制造商Manitoba Harvest。此外，该公司在第二季度推出了汉麻提取产品组合。3月，Canopy Growth（CGC）收购了汉麻企业AgriNext USA。1月，该公司宣布将在纽约建立一个汉麻生产设施。Aurora Cannabis（ACB）与UFC合作，对精英运动员使用CBD进行临床试验，其试验结果可用于为运动员开发汉麻衍生的CBD产品。

　　结语

　　美国烟农夹在中美贸易战之间，有点像个出气筒。如果能够从长远来看，这也许是一个积极的事情，但这取决于农民能坚持多久。