美国总统唐纳德·特朗普23日宣布,美国人如赴古巴旅行,不得入住古巴国有酒店,不得把古巴特产雪茄和朗姆酒带回国。
媒体分析,特朗普为讨好美国古巴裔选民而出台新限制措施,希望进一步收紧古巴政府财政收入来源,但实际效果可能有限。
新制裁影响“微小”
特朗普当天在白宫一场活动中说:“财政部将禁止美国旅客在古巴政府持有的地产逗留……我们同样将进一步限制输入古巴酒类和烟草产品。”
美国财政部一份情况说明显示,美国公民可在古巴旅行期间购买当地朗姆酒和雪茄,但不准将其带回国。新禁令涉及古巴430多家被认定归古巴政府所有或控股的酒店。美国人参与古巴的专业会议、表演活动和体育赛事同时遭禁止。
这一决定与前总统贝拉克·奥巴马的政策相悖。在奥巴马任内,美国政府2014年12月与敌对半个世纪的古巴恢复外交关系,放宽美国人赴古巴旅行限制并鼓励带回古巴特产烟酒。特朗普2017年1月就任总统以来,采取各种措施恢复对古巴的经济封锁。
特朗普在活动中说,奥巴马与古巴领导人达成“软弱、可悲、片面的交易”,并把奥巴马对古巴政策与民主党竞选对手、前副总统乔·拜登挂钩,宣称要终结“奥巴马和拜登对古巴的迎合”。
一名驻华盛顿的古巴使馆官员说,特朗普政府针对古巴的制裁政策“错误”,遭到包括美籍古巴裔群体在内的美国社会广泛反对。
多尔西-惠特尼律师事务所合伙人劳伦斯·沃德告诉美联社,目前美国政府仅允许美国公民以探亲等特定理由申请赴古巴旅行,而特朗普的新限制措施将使这种旅行更难实现,因为古巴酒店多数受政府投资。美方措施对古巴政府和经济只会产生“一些微小影响”,但或许“更具象征和政治意味”,因为美国对古巴制裁在国际上基本没有“跟风”者。
“讨好”古巴裔选民
民主党人认为特朗普出台外交政策旨在谋求个人政治利益。民主党发言人恩里克·古铁雷斯在一封电子邮件中说,特朗普从前经商时打算在古巴做生意,如今以总统身份制裁古巴,“企图讨好”佛罗里达州古巴裔选民。
特朗普近日透露,考虑提名来自佛州的古巴裔女性法官芭芭拉·拉戈亚出任联邦最高法院大法官,填补知名大法官露丝·巴德·金斯伯格去世留下的空缺。
皮尤研究中心数据显示,佛州1380万选民中近三分之一、即450万选民祖籍古巴。佛州是美国总统选举“摇摆州”之一,当地选民整体对两党偏向不明显,其选票可能对大选结果产生关键影响。聚居在佛州南部迈阿密等地区的古巴裔选民是共和党一向着力争取和稳固的重要“票仓”。这一群体中不少人是1959年古巴革命胜利前后迁往美国的古巴移民及其后代,对古巴政府普遍怀有敌意。
特朗普2016年选举时以1.2个百分点的微弱优势打败当时的民主党对手希拉里·克林顿,拿下佛州。他眼下在佛州与拜登竞争激烈,其团队定于25日在佛州杰克逊维尔举办竞选集会。
分管古巴和委内瑞拉事务的美国助理国务卿帮办卡丽·菲利佩蒂说,特朗普对古巴的新制裁措施酝酿已久,并非为了选举优势而出台。她说,新政策“将持续至疫情结束后”。
路透社分析,古巴因新冠疫情禁止外国游客入境,美国的新限制措施不太可能立刻见效。