烟草在线据《白俄罗斯文摘》报道编译　　根据白俄罗斯卫生部的最新估计，65%以上的大学生和高中生吸烟。

　　虽然整个欧洲的吸烟率下降，但由于宽松的规管和低廉的卷烟价格，越来越多的白俄罗斯年轻人正在转向吸烟。白俄罗斯的廉价卷烟还被走私到西欧，涉及经常从事犯罪活动的成千上万白俄罗斯人。

　　为什么在欧洲白俄罗斯卷烟最便宜？

　　通过对消费者征收消费税从而提高烟草产品成本，是打击青少年和成人吸烟的一种简单而有效的措施。

　　烟草税可以产生经济效益以及社会和医疗福利，但白俄罗斯政府因为它从制造业和出口烟草产品获得的利润而不愿意征收烟草税。

　　白俄罗斯年轻人是后苏联时期最大的吸烟群体

　　白俄罗斯与任何其它后苏联国家的整体吸烟率基本相同，但白俄罗斯年轻人的吸烟率却是最高的。这表明，国家并没有采取足够的行动防止新的吸烟者加入吸烟群体。

　　世卫组织建议烟草税率至少为零售价格的75%。该政策当前在欧洲53个国家中的26个国家实施，包括那些与白俄罗斯搭界的欧洲国家（波兰、拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚）。但是没有一个后苏联国家将烟草税提升到这个水平。

　　走私者可以赚取高达1000%的利润

　　在最近的10年，由于欧盟国家间的价格差距已经明显减少，而白俄罗斯的价格依然很低，这使得白俄罗斯成为欧盟非法烟草的最大来源国。

　　受全球主要烟草公司的委托，毕马威研究显示2013年白俄罗斯走私到欧盟的非法卷烟总量大约有69亿支。为了便于对比，俄罗斯同期只走私了仅仅30亿支非法卷烟。

　　毕马威的研究还发现非法交易率最高的国家是拉脱维亚（28.8%），立陶宛（27.1%），爱尔兰（21.1%），爱沙尼亚（18.6%）和保加利亚（18.2%）。

　　5个国家中有3个与白俄罗斯接壤，这不是巧合。从像白俄罗斯那样的国家走私一包成本刚过1欧元的卷烟，走私者赚取的利润高达1000%。

　　廉价烟草的实际成本

　　波兰是白俄罗斯非法卷烟的另一个受欢迎的目的地。乘客从白俄罗斯的格罗德诺到波兰的比亚韦斯托克只要很短的火车车程，这很容易说明如果有足够的利益驱动，一些居民胆子将会变得有多大。

　　当火车开始启程时，大约三分之二的“乘客”赶紧开始拧开火车的地板、座椅和顶棚，隐藏自己携带的非法卷烟。卷烟还可以轻易地随身携带（法律允许每人携带2包）。

　　在边境，海关人员只查获了这些隐藏卷烟的一小部分，其余的都被取出销售到比亚韦斯托克。只有少数几个倒霉的走私者因人赃俱获而被罚款，但罚款不大可能阻止他们再次试图走私。

　　当然，相对于犯罪团伙通过更复杂的方式走私卷烟，这些“铤而走险的”公民的走私量微不足道。

　　走私使政府和烟草公司损失数十亿美元的利润。除了经济损失，卷烟走私还给居住在欧盟边境的居民增加了不同比例的社会成本。研究表明，非法贸易促进了更普遍的犯罪行为，从盗窃到贪污、到谋杀。

　　谁投资白俄罗斯烟草？

　　尽管卷烟公司因走私损失一些销售，他们也可以通过投资位于低税率国家的工厂而最终受益。这些工厂用于生产品牌卷烟，然后销往国外。由于烟草产品的低税率，白俄罗斯成为烟草销售链中的重要一环。

　　白俄罗斯有两个主要的生产厂商：位于格罗德诺的“涅曼”烟厂和白俄罗斯-美国合资的“Tabak投资”厂。

　　两家烟厂都吸引了大牌的国际投资者。据报道英美烟草公司在“涅曼”投资了2000万欧元，日烟国际通过“Tabak投资”生产自己的卷烟。在今年4月，英国公司烟草国际企业同意向“涅曼”投资450万欧元。

　　根据白俄罗斯财政部2014年财政预算，财政部从烟草产品上征收了4亿美元的消费税。即使随着时间的推移吸烟率降低，较高的烟草税将在未来很多年进一步增加收入。

　　在某些情况下，当一个国家提高烟草税，价格的增长事实上会增加廉价走私卷烟进入该国，从而分流本该以税收方式流向政府的收入。

　　自从卷烟从国内走私到相邻的欧盟国家后，白俄罗斯的情况截然不同。因此提高烟草税可能会减少、而不是增加走私，这将为政府收入和卫生保健系统带来双赢的局面。