珠海最严控烟条例即将施行。近日，珠海市卫生健康局网站发布《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。其中提出，室内公共场所和10类室外公共场所拟禁止吸烟，包括电子烟在内，违者最高罚款500元。

这一消息引起了社会的广泛关注和讨论。

广泛征求意见  20余次修改

据相关工作人员介绍：珠海市卫生健康局把控烟工作作为构建和谐社会、建设现代化国际化经济特区、创建全国文明城市和健康城市、巩固国家卫生城市的重要内容来抓。在起草的过程中，广泛征求意见：征求了各医疗卫生单位、市爱卫会成员单位、各区爱卫会及各有关单位意见和建议。先后组织召开了市爱卫办成员单位、餐饮行业协会代表、旅游酒店行业、商贸流通企业联合会等多场座谈会。通过健康珠海微信公众号发放《2023年控烟立法线上问卷》，随机抽取15-60岁珠海市常住居民进行吸烟与二手烟暴露情况问卷调查，收回问卷2985份，为控烟立法工作提供科学依据。

在此基础上，经过20余次修改，然后公开征求意见。

公共场所全面禁止吸烟

征求意见稿中明确“吸烟，是指使用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的烟草制品”，从而将电子烟纳入禁止范围。

征求意见稿中规定：公众可以进出的场所或者工作使用的场所，包含公共场所、工作场所、公共交通工具等禁止吸烟。其中“公共场所的室内区域禁止吸烟”。

此外，“主要为未成年人提供教育、教学、培训、活动服务的机构、场所的室外区域”、“医疗卫生机构、文博单位、公园、旅游景点等场所非吸烟点的其他室外区域”、“海滨沙滩、海滨浴场、情侣路沿线绿道及人行道”等10类室外公共场所禁止吸烟。

个人违反规定：最高罚款500元

个人违反规定，在禁止吸烟场所吸烟的，有关部门按照职责责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处以二百元罚款，可以当场作出处罚决定；情节严重的，处以五百元罚款。

条例明确了禁止吸烟场所经营者、管理者的控烟义务，对吸烟者、烟草制品经营者也规定了相应义务，还赋予社会公众的监督和投诉举报权，涵盖了各类社会主体。禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行规定义务的，有关部门按照职责责令限期改正，逾期不改正的，通报批评并处以三千元以上一万元以下的罚款。

公民：可行使三种控烟权利

根据征求意见稿，如市民发现违反《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例》的现象，任何人都可以行使以下权利：

（一）要求吸烟者立即停止吸烟；（二）向禁止吸烟场所的经营者或者管理者投诉，要求该场所的经营者或者管理者劝导吸烟者停止吸烟；（三）向有关行政管理部门投诉。

市民对此表示支持

什么是“最严控烟条例”?简单来说，就是限制公共场所内吸烟行为的条例。早在2011年出台的“控制吸烟条例”、2015年出台的“禁烟令”等规定已经涵盖了公共场所的吸烟禁止，但这些规定执行起来效果并不尽如人意，吸烟场所仍然随处可见。在这种情况下，珠海市政府提出的“最严控烟条例”更具有打击力度：任何室内公共场所、餐厅等场所划分为禁烟区和吸烟区，吸烟者必须在吸烟区，并设置合理的吸烟设施。对于违反规定的行为，将会被罚款。

针对这一条例，《珠海日报》进行了调查报道。据报道，市民对于这一条例表示了明确的支持，认为这一条例有利于保障广大市民的健康，特别是对于禁烟区域的规范，可以有效地减轻二手烟对未成年人健康造成的危害。同时，该条例也将有利于打击不文明行为，提升公共场所的文明程度。

但是，也有部分市民对于“最严控烟条例”持有负面态度。他们表示，这一条例限制了吸烟人士的权益，如此“针对吸烟者”的规定并不合理。一些餐馆老板也表达了不满的情绪，认为这一条例将会对他们的生意产生不利影响。

然而，让我们还需从国家层面上分析这一条例的意义。中国是全球最大的烟草消费国，据统计，每年有约1500万人因吸烟而病亡，其中25%为二手烟受害者。为此，中国政府早在2014年就发起了“全民禁烟”行动，将吸收信息、养成好习惯并鼓励戒烟作为关键手段。然而，这项行动的效果并不理想，各地区各企事业单位并没有积极支持和执行，而珠海市政府发布的“最严控烟条例”，恰恰就在此背景下揭示了重要的意义。也就是基于良好的口碑和走在行业前列的信念，为市民、为公众的身心健康安好保驾护航。

总的来说，珠海市政府发布的“最严控烟条例”，在为实现“国家全面禁烟”的目标做出了积极贡献的同时，也有利于提高市民的健康素质，营造文明、清洁、美好的城市环境。当然，在制定条例的过程中，也需要顾及各方面的利益，做到科学合理、执法严格，通过合理的处罚来推进规定的执行力度，让这一条例的效力得以最大化，真正达到保护公众的目的。