11月19日,深圳新一轮专项控烟督查行动来到宝安区中央大道写字楼,当天发现一名违法吸烟者。执法人员还发现,中央大道写字楼的两处吸烟点设置区域不太合理,位置上方均有顶,其中一处还位于人员密集的一楼出入口周边,且两处吸烟点周围未见明显指引标识,这与深圳控烟条例相关规定不符。
深圳市宝安区公共卫生服务西乡分中心健康危害因素预防控制与监督科主任洪烈城提到,办公场所控烟诉求件占比大,存在同一场所反复多次诉求的情况。不过,控烟执法中事实认定和取证难度较大,如厕所吸烟情况较严重,但其私密性较强,吸烟行为时效性强,证据留存时间短,取证难度大,常规取证方式难以满足控烟执法的需要。
“违法吸烟成本低,法律缺乏威慑力,导致执法效果不佳。”洪烈城指出,很多办公场所楼层较高,中间层无室外区域,室内办公区域容易成为吸烟重灾区;执法过程中还发现较多吸烟者缺乏对地方性控制吸烟等法律法规的认识,对公共禁烟场所认知不清晰,“无烟”环境建设困难。
洪烈城建议,应持续提高公民的健康素养,加强控烟宣传教育。物业公司也应该加强控烟履职和巡查力度,通过对存在吸烟行为的入驻公司负责人进行约谈,对写字楼内全体员工签订控烟承诺书,从自身做起,杜绝公共场所吸烟行为。
值得一提的是,洪烈城建议开创智慧控烟新模式,切实提升控烟实效。他提到,目前辖区内以前海科兴科学园作为试点单位,在消防通道、洗手间等4处以上地点安装红外线感应语音播报装置,后续将持续开展智慧控烟工作,遴选吸烟较为严重的写字楼,安装“电子哨兵”,烟雾感应语音播报预警类监控装置,从而实现智慧在线监督执法,不仅能远程监控系统现场和语音预警,还可通过互联网、手机查询和预警监测结果。