周惠健在开展专卖执法培训（邱海明）

周惠健在向课题组成员介绍项目进展情况（彭立超）

说起周惠健，钦州市烟草专卖局（公司）个个都会翘起大拇指赞不绝口。她身型瘦小，轻盈得仿佛一阵风能把她吹走，但她的意志却非常坚定，专心扎进案件书山、学习考试和科技创新的工作当中，她是专卖队伍的佼佼者，成为了大家眼中名副其实的“好手”、“高手”、“能手”。

案件审理的“好手”

案件审理员是一个比较特殊的岗位，在做好日常案件审理、涉案烟草专卖品管理、专卖报表审核报送的基础上，她还积极热心的对各县局的案件办理工作予以指导帮助。

2023年9月的吴某听证案，周惠健一直记忆犹新。这是钦州烟草有史以来办理的第一个行政处罚听证案件，没有任何的经验可以参考。于是，她做了第一个敢于吃螃蟹的人，她和城区局的小伙伴们一起厘清听证案件的办理流程和期限要求，以及听证告知书、听证通知书、听证笔录、听证公告等文书的填写要点，确保听证过程的合法、规范。

“以前从来没有办过听证案件，在收到听证申请的时候我心里很惶恐。幸亏有周惠健的指导帮助，让我们办理首个听证案如此顺利！”回想起这个案件的办理过程，城区局专卖股股长李式洋不禁赞叹道。

近三年来，周惠健审理案件101起，案件办理均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备，有效确保了案件办理的合法性、规范性，成为了案件审理的“好手”。

一花独放不是春,百花齐放春满园。她还担任市局（公司）专卖内训师，将“传帮带”作为她的一项重要工作。

每年的专卖技能鉴定培训都少不了她的身影，由于鉴别知识点分散难记忆，她就将常用的鉴别点整理成顺口溜，并善于运用思维导图帮助大家记忆。

此外，她还精心研究每年的考题，从案件审理上、以案说法上、系统使用上总结考试规律，精心制作课件，毫无保留地将自己的经验和心得传授给他人。

周惠健还善于总结平时工作中的经验，结合钦州烟草近年来的5个典型案件制作了《以案件说法-如何规范办理涉烟违法案件》课件，在2023年专卖队伍团队培训上进行分享介绍，为全体专卖人员如何规范取证、如何规范办理涉烟违法案件画好了明确的“施工图”。

“周惠健这个培训非常及时也非常有用，对专卖员如何规范办理案件来说真是‘及时雨’。”钦州市城区局副局长黄巨浪评价道。

近年来，周惠健累计制作课件10个，为专卖人员培训累计30场次，不断为提升专卖队伍素质能力贡献智慧和力量。

学习考试的“高手”

说起学习考试，大家对周惠健印象非常深刻，都称呼她为“考霸。”

“二等奖获得者，……钦州市局（公司）周惠健。”这是在第四届广西壮族自治区烟草专卖局专卖管理岗位技能竞赛上，当主持人念出周惠健的名字时，她内心非常激动，觉得总算没有辜负组织的培养，也没有辜负自己的努力。同时，周惠健也被评为广西烟草技术能手。

这是周惠健第三次参加全区专卖管理岗位技能竞赛，第一次因准备不足未获奖，第二次也仅仅拿到了优秀奖，离自己目标还差好大一截。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。成绩的取得，是日日夜夜奋战的结果，是勤思苦学的积淀。她说：“竞赛不仅为了自己，也为了钦州烟草的荣誉而战！”

凭借这样一股信念，第三次参加竞赛时，她投入了全部的精力，每天都是5+2，白+黑，甚至连节假日和周末都不放过，仍然泡在钦州烟草的会议室里“啃书”、刷题。

为了提高有关知识点记忆效果，周惠健使用关键词记忆法、联想记忆法等记忆方法，自编记忆“口诀”，她说：“知识就像一座房子，记忆口诀就像房子的钥匙，一想到口诀就能把知识记起来，也就像一把钥匙打开了房子一样。”

有难题就找“周专家”。和她一同备赛的邓世斌调侃道，他们遇到难题，大家第一时间想到的就是向周惠健请教，她总是毫无保留、倾囊相授。

通过日复一日的坚持和努力，让她在第四届专卖管理岗位技能竞赛上脱颖而出，获得了专卖竞赛二等奖。钦州市局（公司）也被评为优秀组织奖，取得了近年来出征竞赛的最佳赛绩。

此外，她还利用业余时间学习烟草专卖法律法规和专卖业务知识，研究专卖执法领域热点难点问题，并撰写论文，连续七年撰写的论文都在广西烟草学会评比上获奖。

“考霸”从来不是一句空话。2012年伊始，她还利用每天下班后的空闲时间争分夺秒复习法律知识，下决心要一次性通过天下第一大考“法律资格A证”。

“那时候压力真的好大，每天都是睡5个小时左右，困了就是一杯咖啡下肚又继续看书刷题。”回忆起复习司法考试那段时间，周惠健非常难忘。

功夫不负有心人，最终周惠健是以372一次性通过司法考试A证，随后的几年，她还逐步考取了二级专卖师、中级经济师、卷烟真伪鉴别证书等证书，不断为自己赋能加码，是大家心中学习考试的“高手”。

付出终究与回报成正比。经过基层多年的磨砺，她逐步练就了一身过硬的业务技能和服务本领，曾被评为广西烟草商业系统“七五”普法先进个人、钦州市“七五”普法先进个人、全区优秀员工、全区烟草联合打假打私工作中荣获“有功人员”及市局（公司）先进个人等多项荣誉称号。

科技创新的“能手”

“生活在一个不断变化的时代，我们要主动求变，积极创新，不断学习新知识、新技能，让自己的素质和工作能力不断转型升级。”周惠健在2023年钦州烟草的科技大会上分享了自己参与科技创新的心得。

近年来，周惠健主动承担起了市局（公司）的精益课题、QC项目、A3报告及学术论文研究等科技创新项目，按照她说的“只有将理论的创新运用到实际工作中，才是真正的创新。”

在做2023年的《降低烟草专卖行政处罚案件文书修改率》这个QC课题时，她印象非常深刻。为解决QC工具晦涩难懂的问题，她不断请教，不断分析研判和反复论证，力争把课题做到极致完美。

“每次跟周惠健一起做课题都会被她精益求精、勇于钻研的精神所感动，从她身上学到的东西特别多。”跟她一起做课题的同事唐桥说道。

此外，她多次主动研究散点图、关联图、鱼骨图等工具的应用，并在实践中边做边学、边学边用。

作为法律的“科班生”，敏锐的“嗅觉”让她非常关注新颁布的法律法规和规章制度。如2021年，她关注到《中华人民共和国行政处罚法》增加了“首违不罚”的有关规定，她灵机一动，结合烟草专卖案件办理工作的实际情况，觉得在烟草专卖执法中推行“首违不罚”具有十分重要的意义。

为此，她主动研究，撰写“首违不罚”在烟草专卖工作中的运用论文，获评中国烟草学会2021年优秀论文一类论文。

她还结合工作实际，带头开展《首违不罚行政执法模式管理研究》科技创新项目，对“首违不罚”形成标准化文件、对未在当地烟草专卖批发企业进货等9项轻微违法行为推行“首违不罚”。《首违不罚行政执法模式管理研究》也被列入2024年向全区推广的12个课题之一。

付出终于有回报，她参与研究的多项成果均获奖，如《首违不罚行政执法模式管理研究》获2022年钦州市局（公司）科学技术进步奖三等奖、《提升稽查队伍胜任力研究》获钦州市局（公司）2022年科学技术进步奖二等奖、《专卖监管案例指导数字化工具研究与应用》获钦州市局（公司）2023年科学技术进步奖二等奖，引进应用型QC课题获引进应用奖等等，她自己也因为出色的表现被评为钦州烟草科技创新人员和众创工作坊年度冠名人。

这些成果的应用，有效解决了钦州烟草专卖执法、专卖管理以及专卖队伍等不工作上的一些突出问题，为精准有效开展专卖工作产生了重要影响。她因此也被贴上了科技创新的“能手”这个“标签”。

“周惠健同志身上有很多值得我们学习的闪光点，在工作中勤奋刻苦、乐于钻研、勇于创新，值得我们每个员工学习。”钦州市局（公司）党组书记、局长、经理雷加进号召广大干部员工向周惠健学习。

周惠健用自己的实际行动练就了这么一个“好手”、“高手”、“能手”。“生命不息，奋斗不止，我享受奋斗的过程！”谈及未来的路，周惠健表示会一直奋斗下去。