位于成都市新都区的智慧物流产业园区,是全国最大的公路物流枢纽(公路港),开通公路货运专线240余条,覆盖130多个城市,签约引进了1600余家国内外物流企业;每天有上万台次的货车来回穿梭,数千万个包裹在传送带上流转,是普及涉烟物流寄递法律法规的关键阵地。
今年以来,成都市新都区烟草专卖局针对现阶段物流寄递案件违法新趋势,开辟下沉驻点普法宣传新阵地,率先以“进企业”为主题开设驻点宣传、送法上门、集中讲座等普法形式,助力物流寄递企业诚信守法经营。
进企普法牵出大案
这天,新都物流园区内某物流公司新员工小李像往常一样忙碌地分拣着货物。突然,一个包裹引起了他的注意——包装异常严实,包裹四四方方,货运单标签上的信息却简单模糊。小李心中闪过一丝疑惑:“上周新都区烟草专卖局的工作人员来开展过普法宣传,这种包装会不会就是他们提到的违规寄运的卷烟包裹?”
另一位同事附和道:“有可能,快反馈可疑线索”。
新都区局延伸普法阵地“送法到市场”。新都区烟草专卖局供图
小李连忙拨打区局的投诉举报电话。接报后,执法人员意识到这可能是一个涉烟违法案件的重要线索,随即赶到现场,与小李一起揭开这个包裹的神秘面纱。
根据小李提供的举报信息,执法人员查获印有“聚酯纤维吸音板”字样的黄色纸箱伪装的违法卷烟近400条,案值7万余元。
此案的破获,得益于区局开展的“携手物流、法治进企、共建防线”普法宣传活动。
监管转型多方齐力
当前,新都区智慧物流产业园区规模和体量迅速壮大,园区规划面积131平方公里,其中核心区域26.9平方公里,监管面积大、监管企业多,给辖区打击物流寄递环节的涉烟违法行为带来巨大压力。
受高额利益驱使,不法分子越来越隐秘地利用物流园区便捷的路网进行非法运输,对四川乃至西南地区卷烟市场造成较大影响。而区局物流园区专卖管理所和机动中队仅有6名稽查员,管理难度日益增大。依靠几名稽查人员,即不能对物流园区实施高效监管,也无法做到不留死角。
区局决定转变监管思维,秉承着“靠疏不靠堵”的理念,决定以法治宣传作为切入点,发动广大物流企业工作人员参与到涉烟违法寄运的监管中去,既要宣传,也要警示,实现惩防全面化。
新都区烟草专卖局执法人员深入物流企业开展普法宣传。新都区烟草专卖局供图
区局深入寄递企业发放宣传材料,鼓励寄递从业人员积极发现和举报寄递环节涉烟违法行为,积极配合和支持打击涉烟违法行为;同时,督促寄递企业严格落实货物安全检查、货物运输当面验视、客户身份查验登记、违规托运警示处理等规定。随着物流从业人员的法律意识不断提升,物流寄递环节监管实现由被动检查向主动举报转变。
与法同行共筑防线
区局持续在延伸普法场景上出实招、在拓展普法载体上做文章。
针对物流寄递企业不了解、不清楚物流寄递环节涉烟法律法规知识,容易出现主观上不愿违法、客观上被动违法的情况,区局分批、分类组织辖区物流寄递企业主要负责人、物流员工骨干召开法律专题培训会,宣传烟草专卖法律法规,提供涉烟寄递合规经营指导;并以新都物流园区为驻点宣传阵地,根据普法主题自制宣传展板、宣传横幅、普法微视频、普法漫画等普法宣传物料,丰富普法形式,积极创新,以更接地气的内容,更广覆盖的方式,结合社会焦点和法律热点,增强普法宣传活动的多样性和实效性。
同时,以“法治进企业”为契机,深入开展“进校园、进社区、进市场、进企业”五进普法活动,开展普法活动20余场,发放各类宣传资料6000余份,与广大群众一起,共同营造尊法学法守法用法的良好氛围。
下一步,区局将持续强化普法宣传教育,进一步深化分层分类的普法模式,将法律知识、法治理念“定向投送”到群众身边,让普法强音深入人心。(吴宇、谢雅婷)