【案例】
小张去年生病住院一年,于是申请办理烟草专卖零售许可证歇业手续,今年出院了,小张想返回家乡继续开店。但是,在申请办理恢复营业时,被告知原来店里的许可证已被依法注销。
小张问:请问为什么我办理歇业,许可证却被注销了?现在我想要重新经营卷烟,该怎么办呢?
【分析】
小张办理歇业手续后,许可证已经终止。歇业是指被许可人在行政许可有效期内因经营能力或其他原因导致行政许可事项的终止,是永久性的。小张如果想要继续卖烟,需要重新申请办理许可证。
根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第二十四条的规定,持证人在烟草专卖许可证有效期限内不再从事烟草专卖品生产经营活动的,应当及时提出歇业申请。
第二十三条规定,生产经营类许可证持证人需要暂时停止生产经营业务3个月以上、烟草专卖零售许可证持证人需要暂时停止经营业务1个月以上的,应当在停业前提出停业申请。申请停业期限应在烟草专卖许可证的有效期内且停业时间不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的,持证人应当提前提出恢复营业申请。
本条款中的停业是指被许可人取得行政许可后在有效期内因故暂时性停止生产经营或从事其他行政许可活动的行为,是暂时性的;恢复营业是以停业为前提的,是被许可人由于存在停业这一特定事实而引起的一项行政许可事项。