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四川绵阳烟草:按“数”索骥 智慧监管

2023年04月26日 来源:东方烟草报 作者:陈军、李渊、邱红华
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四川省绵阳市烟草专卖局近年来借力数据,搭乘四川省烟草专卖局建设“1+N”情报研判体系的“快车”,按照“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”的方针,着力提升涉烟情报研判工作能力和水平,打假破网工作取得明显成效。

据“数”觅踪 让数据成为案件研判的“助推器”

近年来,涉烟违法行为更加隐蔽,不法分子反侦察能力更强。为此,绵阳市局加强涉烟情报信息采集、管理和应用,构建起以“数据为核心、规范为基础、实战为目的”的数字情报网络。

聚点成面,构建涉烟情报采集新格局。为多层次、全方位地获取涉烟情报,绵阳市局打通信息链路,以数字门店、物流寄递站等能获取涉烟信息的采集点为“起点”,以县局情报专员为“支点”,以研判室为“落点”,深入开展涉烟情报采集网络建设,着力提升涉烟情报采集的广度和准度。

为及时获取涉烟情报信息,绵阳市局将信息采集的触手延伸至市场最前沿,全面掌握涉烟违法人员、车辆以及轨迹等信息。为使采集的信息效用最大化,绵阳市局专卖人员对涉烟情报进行汇集整理,实现上下贯通、左右协同。研判室汇总、存储采集的数据,为提高分析研判能力提供数据支撑,挖掘情报信息深层次联系,捕捉市场异动信息。

设立标准,完善管理机制。为确保涉烟情报信息齐全完整、形成有效数据,绵阳市局根据涉烟情报的内容和特征,设立信息报送、存储、运用标准,规范数据管理。

梳理信息,建立“六库”。建立涉案人员、高危人员、物流寄递、资金、通联、图片影像六个数据库,专卖人员按照标准对收集的信息进行处理后入库。研判室对“六库”数据进行集中管理。

植入模型,快速检索。为贯通市县两级涉烟情报网,研判室对“六库”植入模型,专卖专员通过模型快速检索查询库内关联信息,实现数据共建、共享。

线索分级,整体把控。研判室充分运用“六库”数据,筛查评估线索价值,将线索分为市局专案、市局督办、县局自办三个等级。这样既有利于市局对涉烟线索的整体研判,也有利于县局之间协同配合、联动作战。

分析解密,构建涉烟情报应用新模式。为破解数据“密码”,让数据说话、让图像引路,绵阳市局以“六库”数据为基础,运用数据分析模型和算法,突破关键技术节点,构建集分析研判、预警提示、案件侦办于一体的情报应用新模式。

数据碰撞,关联信息。分析关口前移,将各种数据信息进行智能碰撞、比对,自动关联有效情报,将情报信息推送给情报专员,开展调查核实,形成情报预警、核实、反馈循环模式。

强化运用,联查联控。充分发挥研判室中枢大脑作用,强化数据运用,与公安部门密切配合,利用已掌握的有效情报进行“全域画像”。对情报涉及的重点人员轨迹及其社会关系网等信息,相关部门进行联查联控。

挖掘信息,精准打击。充分挖掘嫌疑人员、车辆轨迹以及库房等信息,对涉烟违法行为精准打击。

目前,绵阳市局已建立信息采集站9个、信息采集点600余个,有效丰富了涉烟情报信息采集来源,解决了“信息孤岛”问题。

据“数”溯源 让数据成为案件查办“信号灯”

绵阳市局以情报导侦的理念,通过采数、管数、用数方式的革新,在数据中主动挖掘有效涉烟情报,不断提升专卖打假破网工作成效。“10·28”案件的告破,就是绵阳市局专卖数字化转型的一个典型案例。

这起案件源于一系列数据。2021年5月10日,专卖人员对数字门店扫码记录进行分析,发现异常购买记录。这些关键信息马上被发送至绵阳市局专卖稽查中队。

专卖稽查中队通过询问门店经营人员、调取监控视频,核查购烟者信息。核查结果第一时间传送至绵阳市局研判室。

研判人员及时介入,识别购烟者相关信息,并在“六库”中进行数据筛查,发现该人员曾因非法邮寄卷烟被行政处罚且无烟草专卖零售许可证。研判人员将识别出的信息进行调查核实后,发现该人员存在非法经营行为。

由于涉及区域较多,绵阳市局稽查支队与公安部门召开线索分析会并成立专案组。经过5个月的深挖细查,专案组全面掌握了该团伙非法经营卷烟事实。

10月28日,该案件成功收网,专案组抓获以收购、销售、寄递人员组成的非法经营犯罪团伙9人,分别在快递站、库房等7个场所查获非法卷烟3000余条,涉案总额900余万元。

开展涉烟情报网络体系建设以来,绵阳市局在打假破网、打击涉烟物流寄递、治理非法流通等方面取得扎实成效,研判分析案件300余起,查办网络案件十余起,涉案金额5000余万元。

山再高,往上攀,总能登顶。绵阳市局敢于探索、勇于创新,通过数字化转型,下好“先手棋”,打好“主动仗”,不断夯实涉烟情报分析研判根基,书写专卖监管高质量发展新篇章。

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