12月8日，福建龙岩市烟草专卖局（公司）以“试点先行、政策配套、以烟为主、扎实推进”为总体思路，制定出台《2021年土地流转工作的指导意见》（以下简称《意见》），创新土地流转方式，加大土地流转力度，破解“哪里种烟”难题。

　　《意见》指出，2021年龙岩市局（公司）计划开展烟叶种植土地流转示点工作，各烟叶分公司选择1至2个站或村（新区开发可单列）进行土地流转试点，要求试点村新增流转面积100亩以上，流转期限为5-10年。通过土地流转，实现土地流转村百亩以上连片种植面积达到90%以上，每年轮作面积不低于30%，提高连片种植水平和户均规模种植效益，做实区域优化和有序轮作。《意见》还明确了开展土地流转工作的补贴标准及烤房建设相关配套政策。

　　《意见》强调，创新“12345”思路，扎实推进土地流转工作。即坚持一个流转主体（村委会、合作社等有流转资质的机构）、解决两个关键问题（土地租金的确认与收支问题和流转土地的有效使用问题）、做到三个不改变（流转的土地不改变土地承包权、不改变土地用途、不改变现有田间地界）、用好四个助推利器（行政领导、资金保障、项目刺激、计划调节）、狠抓五个主要步骤（充分做好准备工作、签订框架协议、签订授权委托书和代租协议、落实种植主体签订租赁协议、收取支付土地流转租金）开展工作。

　　据悉，截至12月上旬，龙岩市共落实土地流转面积8699亩，较好地解决优质烟田流失布局调整和新增面积落实难度大的问题。