一直以来,吸烟引发的疾病以及带来的经济负担,都是社会关注的焦点问题。尤其是对于像英国这样实行全民免费医疗的国家,因吸烟引发疾病导致的医疗负担成为其公共支出的重要部分,这也是为何英国对于电子烟较美国更持积极态度的原因。
烟草相关疾病消耗英国大量医疗资源
根据英国吸烟与健康行动组织2018年报告,每年因吸烟导致的支出达到126亿英镑,其中包括英国国家医疗服务体系(NHS)为此支付的医疗健康费用约25亿英镑;对因吸烟导致的生产力损失为84亿英镑;因吸烟导致在生活中需要额外的社会关怀费用为14亿英镑;因吸烟导致的房屋火灾损失3.297亿英镑。
与此类似,美国在此方面的支出也并不少。根据《美国预防医学杂志》2014年发布的《Annual Healthcare Spending Attributable to Cigarette Smoking: An Update》文章显示,通过对2006年-2010年的医疗支出分析发现,美国年度医疗支出的8.7%可归因于吸烟,每年高达1700亿美元;其中超过60%的可归属支出是由公共项目支付。
英国认为电子烟有效降低健康风险,可为医疗支出成本减负
可见,吸烟引发的疾病对社会造成的经济负担有多么沉重。目前全球有十几亿的传统卷烟消费者。如果这些消费者能实现戒烟或以其他方式替代,有效降低传统卷烟引发的疾病,那么可以降低非常多的医疗支出成本,和由此导致的烟民死亡、伤残等社会生产力损失等问题。
因此,电子烟成为英国政府积极支持戒烟或降低传统卷烟危害的产品。这与美国FDA的态度明显不同。虽然英美两国均出台相应的电子烟监管政策,但两者重心不同。美国的监管政策重点关注青少年吸烟人群增多问题,而英国则注重其减害效用,因此,重点在于如何规范其发展。
英国甚至在2018年开始允许在医院出售电子烟,并为患者提供电子烟休息室,以鼓励烟瘾患者从传统卷烟向电子烟转换,最终戒断吸烟。
英国的态度主要源于英国卫生部下属执行机构英格兰公共卫生局(PHE)的一份独立审查报告。该报告认为,对于使用者身体健康而言,电子烟的安全性比普通烟草高95%。
同时,根据英国健康组织统计,电子烟可以提高大约50%的戒烟成功率。而根据英国伦敦大学学院(University College London)的研究则显示,电子烟在2017年帮助至少5万英国烟民成功戒烟。
电子烟如果其能吸引传统烟民转化为电子烟消费者,并由此降低健康风险,甚至实现戒烟,那么电子烟将能直接降低社会的经济负担,为更多的人带来健康生活。而这恐怕会是电子烟对社会的最大价值。