烟草在线专稿 法制培训工作是各级烟草部门培训的一项重点工作,多年来取得了一定的效果。通过各种法律培训培养了一批又一批合格的专卖执法人员,同时全员法律培训拓展和丰富了职工的法律知识。法律培训工作是个长期而系统的工程,不能懈怠,要常态化、日常化,特别是在卷烟上水平战略背景下,更需要搞好法律培训,让企业在守法、规范中稳步健康发展。
一、培训要主次分明
培训需要做实,需要有针对性的进行。专卖人员培训内容就要根据日常执法过程中用得着、常用的法律进行。与日常工作关联不大的可以适当减少培训频次,不做重点要求。领导干部学法用法就要根据他们的工作实际展开,例如合同法、物权法之类的能够对实际工作有指导作用的法律。不能眉毛胡子一把抓。
关于具体法条,可以适当调整一下侧重点,适当拓展一下思路,找一找容易被忽略的,不容易掌握的内容进行培训。这样才能扩大知识面,才能有更长足的进步。
二、培训形式要多样化进行
法律是由枯燥的法条组成,但是培训且不能一概的围绕法条,或者是干脆领着大家学法条、背法条,应该有所选择。另外,枯燥的培训效果是收效甚微的,开放的、活跃的、发散的培训方式似乎更容易让受训者接受。
我们可以做一些生动形象的课件,讲一些活灵活现的案例,或者进一步涉及警示教育;这都是法律培训工作可以丰富的素材和角度。灌输式教学是应试教育留下的产物,法律培训更多是为了实际操作,应该学以致用。所以说,多样化的培训形式是针对我们实际操作中要用法律的这部分人的一个有效的培训手段。
对于那些实际工作中与法律不直接打交道的岗位人员来说,可以进行宣传板式的教育。
三、培训要和考试相结合
对于专卖人员的培训,一定要注重效果,注重实效。怎么检验培训效果,考试是最便捷的途径。因此我们培训之后必须要组织考试,这样可以起到一定督促的作用,从而提高整体知识的掌握程度。
但是,考试仅限于专卖执法人员,对客户经理、送货员可以有所保留。专卖人员是烟草行业的执法者,一个执法者要是掌握不了相关的法律知识,在实际工作中就无法应用,甚至会出现行政复议、行政诉讼的案子,这不利于行业持久健康发展。鉴于此,考试是必须的,考试内容要以实际操作为主,不必详细到每一条每一款如何如何,只需要给一个实例看培训者如何应用法律进行处罚。紧密结合实际开展考试,正确引导专卖人员执法实务,看如何操作。
四、两卷制作是培训的重点
多年来,我们培训工作一直重视的是法条,基本80%以上是围绕法条开展的。两卷制作是法制培训盲点,有的卷宗签字不及时,甚至是违反流程,这是严格违法事情,需要在法制培训当中作为重点开展。
当下两卷制作存在着不规范问题,询问笔录制作,勘验笔录制作质量较低,文书中存在错字、别字,很多时候只是简单的替换一下名字、字号,而没有认真的进行详细检查,严肃性不够;有时存在明显的违反程序的情况,例如签字确认不到位。这些问题都需要在今后法规培训当中进一步明确和规范。
两卷是具有法律效益的文书,不同于其他文字材料,不光在保存期限上有要求,在借阅管理上都要有严格规定。因此将两卷培训工作作为一项基本内容来开展十分必要。以培训促进两卷的规范制作,以培训提高专卖人员对两卷的重视程度。
五、法律培训与法律宣传相结合
法律不是给某一个公民、社会团体、某一个行业设定的,它是全社会的。因此,在做好法制培训工作的同时要认真做好法制宣传工作。
通过宣传让更多的人懂法,知法,能够用法律武器来维护自己的合法权益,从而对执法者也是一个监督。通过群众监督执法者的行为,可以有效避免一言堂,益于行业的持久健康稳定。
一个健全的法律体系,监督是重要的组成部分。群众不懂法,监督便无从谈起。我们正常搞的“3.15”“6.29”“12.4”等等宣传活动都是提升消费者法律意识的一个重要手段。这也是检验我们搞的培训是否到位,执法者是不是依法办事,严格执法;从某一侧面也是对执法者的一种保护。
六、法制培训要与道德建设相结合
法律是强制的法律,是外在的约束,但它遏制不了内心的欲望,道德则可以弥补这一空缺,虽然并不是100%凑效,但是以德治国自古至今被人类所崇尚。
作为一个烟草企业的法制培训,引入道德建设势在必行。人人为敌、虎视眈眈的团队是没有战斗力的。在物欲横流的时代,我们需要的就是道德建设。如果人人都能够以团队利益为重,以大局为重,处处为他人着想。我想这个企业就是健康的、和谐的。而法律,并无法从根本解决这个问题。所以说,道德建设是必不可少的。法制培训与道德培训有机结合,未必不是一个好的做法。
七、培训需要领导亲历亲为
一个没有领导的团队是不健全的团队,一个领导不参加的培训也是一个失败的培训。领导不能脱离群众,领导不能以领导自居高高在上,领导也是一个执法者,是行政许可、行政处罚的关键岗位,没有领导的签批,一切都是无效的。因此领导更应该加入到培训学习当中来。
另外,资历较老的员工特别是部分领导,我们在培训工作重要充分考虑到年龄问题。要科学合理的制定培训计划,使培训更切合实际。
八、培训要注意节约
培训不是家庭聚会,不是游山玩水,培训就是要学知识,学法律。企业是以利润在维持着经营,太过高昂的培训费用就是在间接增加企业运营成本。培训不是搞虚套,要通过培训,真真正正的掌握知识,这才是根本。我们的培训,应该坚持务实路线,坚持以效果为导向,让参与培训的人员也觉得不虚此行,有所收获。
综上所述,培训就要从实际出发,一切为了实际工作。脚踏实地,注重实效的开展培训工作,才是企业需要的,才能为企业持久健康的发展做贡献。