烟草在线专稿　　当前，“谋划三大课题、提升五个形象”的总体部署已全面出台，各地局都结合实际出思路，想办法，作为县级局要完成好这一目标，一定要全面推动专卖管理能效升级，重点抓好规范，维护好市场秩序，才能提高经济增长效益和运行质量。结合县局实际，笔者认为应抓好以下四个重点。

　　一是大力营造专卖法治氛围。牢固树立守土有责的责任意识，把维护烟草专卖制度责任和担当放在心上。要理直气壮地宣传专卖制度和专卖法律法规，充分借助“3.15”、“6.29”、“12.4”等宣传日，上街头、入社区，拓展宣传形式，加大宣传力度，形成社会上理解专卖制度、维护专卖制度的良好环境。要进一步加强法制建设，继续推进“六五”普法教育，完善行政执法责任制度，规范执法行为，深入开展案卷评查评比、规范公正文明执法、依法监督管理等工作，不断提升依法行政、文明执法水平。

　　二是积极构建市场监管格局。一是统筹监管资源，全面实施市场监管“136”工作法，完善监管调度平台，健全联动、应急等机制，建立起覆盖广泛、反应迅速的网格化市场监管联动体系。二是进一步加强许可证管理，科学设置准入条件，制定出台合理布局规划，规范许可证管理。加强行政许可后续监管，改变重发放、轻管理的模式，解决好零售许可证转租、转借、退出等问题。三是加强以专项整顿行动为重点的常态化市场监管，加大对非渠道真烟的监管，加大对运输渠道、仓储货场的管控，加大对省内外其他地区卷烟非法流入的打击力度，严厉打击涉烟违法经营行为，最大限度地减少对我市卷烟市场的冲击，切实维护良好的卷烟经营秩序。

　　三是要全力以赴打假破网。把破获网络案件作为专卖工作的突出重点。进一步强化案件经营意识，增强线索收集、情报分析能力，提高破网水平。要密切与公检法联合打假协作机制，拓宽协作领域，加强与物流储运管理部门和其他行政执法机关的协作，增强打假合力。市局将在人员、设备、经费等方面给予全力支持，努力在破获部督案件上取得新突破。

　　四是要持续加大专卖内管。严格落实“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的总要求，把治理卷烟非法流通作为专卖内管工作的重点，积极发挥信息化监管优势，加强对卷烟外流信息、卷烟经营信息、零售户经营变化信息的掌握和监管，开展重点抽查和全面检查，确保规范经营。做好非现场监管“信息采集”项目的推进工作，为专卖内管信息系统的优化升级提供有力支撑。同时要完善考核办法，对不规范经营行为实行“零容忍”，坚持“一案双查”，严格责任追究。

　　总之，只有全面加强专卖管理工作力度，抓好基础、打好基础，才能为实现全行业今年税利超万亿目标做出应有的贡献。