烟草在线专稿　　从法律角度来说，专卖管理人员与零售户是管理者与被管理者的关系，自古以来管理者与被管理者是一对矛盾，在专卖管理人员日常工作中经常会碰到零售户不理解而吵闹的情况。但是这种矛盾不是不可调和的，关键在于专卖人员要正确执法。

　　笔者认为专卖人员应做到：

　　思想上要明确

　　一是专卖人员是执法人员，代表烟草专卖局执行公务；对方是零售户，是我们的管理对象，依法检查是我们的权力，零售户应积极配合。

　　二是零售户的文化素质普遍低下，有的甚至不识字，他们对法律法规的理解存在很多的盲区，因此在守法经营方面出现了违法现象。对于这种状况我们专卖人员有责任对他们进行宣传、教育，而不能简单地一罚了之。

　　三是零售户的管理类型不同，我们对零售户实行户籍化管理，就是针对不同类型实行分类管理。

　　行动上要注意

　　一是严格按法律条款办事，认真遵守文明执法程序要求，做到程序合法。在处理案件过程中时刻牢记文明礼貌，要尊重对方。

　　二是对守法户、一般户的个别违规行为我们要坚持教育与处罚相结合的原则，并以教育为主，教育应循序渐进，逐步深入；对重点户的违法违规行为我们要围追堵截，全面封杀。

　　避免两种倾向

　　一种是认为我们是依法执行公务，零售户违法了，我们就可以对他们颐指气使，言语粗暴，给人得理不饶人的印象。

　　另一种是认为我们要搞好服务，零售户是我们的服务对象，就不加区别地一律“和风细雨”，一旦零售户吵闹，就采取息事宁人的做法，忘了自己的责任与使命，拿法律、原则去交换“和平”。这样的“好”形象要不得。

　　专卖管理是在今后一定时期内仍将存在的国家制度，作为制度的执行者，专卖人员责任重大。专卖人员对管理过程中出现的问题应有正确的态度，分清情况区别对待。

　　如果是专卖人员工作方法上的问题，在今后的管理中要注意加以克服，把可能出现的被动情况消除在萌芽状态；如果是零售户认识上的问题，专卖人员应在以后的工作中注意宣传、教育；若个别不法零售户屡教不改甚至故意闹事，那专卖人员就要依法办事，坚持原则不屈服，坚决刹住歪风邪气。