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坚持“五个强化”助力市场监管

2014年09月04日 来源:烟草在线专稿 作者:赵伟
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  烟草在线专稿  2014下半年,既是卷烟销售的“黄金期”,也是真烟违法流动案件的“高发期”。如何管好市场,提升市场净化率?笔者认为,坚持“五个强化”尤为重要。

  强化节日市场治理。基层专卖部门要高度重视对节日市场的监管。一要充分运用APCD工作法,及时发现、收集、分析市场异常信息,科学制定市场检查计划,突出对异常户及真烟非法流动线索的排查、监管力度,不断提升市场监管效能。二要在中秋、国庆、元旦、春节期间,联合公安、工商机关,深入开展集中联查行动。通过联合执法,重点打击制售假冒卷烟行为、严查真烟非法流动案件,确保节日市场秩序稳定良好。

  强化重点区域治理。一要依托公安治安检查站,加大对辖区重要公路的联合执法检查力度,必要时指派专人蹲点,配合公安上路检查,严查利用公路运输非法卷烟行为;二要与火车站、汽车站、货运部等运输企业建立联合监管机制,在其重点岗位、周围零售户当中设点下线,广布耳目,及时收集、反馈涉烟违法活动情报,增强非法卷烟治理的针对性和实效性。三要加大对“楼堂馆所”、城中村以及各乡镇街道市场等违法行为易发生地的监管力度,不断提升市场监管水平。

  强化对持证户非法经营治理。一要建立健全违法户信息档案。重点对今年以来查处的违法违规户,进行一次全面梳理,根据违法情节,确定重点监管对象,提高打击效果。二要严查持证户非法收购、倒卖真烟行为。对查处的典型案件,要配合公安机关追上线,抓主犯,深挖案源,重点侦破跨省网络案件。三要与营销,内管部门密切配合,强化对持证户特别是经营大户销售情况的监管,对销售串码卷烟或向无证户提供货源的,视其情节,采取减量、停业整顿直至取消经营资格等措施,促使违规户守法经营,不再重犯。

  强化无证经营行为治理。一要对辖区无证户的数量、分布、进货渠道情况进行一次实地登记,全面摸排,分门别类,建立健全无证户信息档案。二要联合工商部门,对不符合办证条件的无证户依法取缔,对不听劝阻、暴力抗法的无证户,要联合公安机关予以打击,确保取缔活动正常开展;三要由内管派驻组牵头,每月对无证经营取缔情况进行实地回访复查,对发现的无证经营“反弹户”,及时反馈专卖部门再次取缔,确保取无证经营取缔到位。

  强化真烟非法流动治理。严格执行国家局内管工作规范,做好内管日常、定期工作,严格同级监管,重点监管客户商定总量、异常订单、做好入户核查,真烟案件调查,严肃查处营销人员捆绑销售、卖大户或冒用客户订货权套购客户卷烟、人为篡改客户卷烟经营信息等问题,有效遏制真烟非法流通;不断加大对非法流入流出案件的查处力度,有效遏制真烟非法流动问题。

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