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图为第一届华东卷烟工业会议参会人员留影
1953年，国家对烟草行业逐步实行集中统一管理。轻工业部成立了烟酒工业管理局，接管了规模较大的18家卷烟企业，实行直接管理。1954年，中央成立地方工业部，加强了对地方国营和私营卷烟企业的领导。1956年，新改组的食品工业部接管了全部国营卷烟企业，解决了中央和地方分级管理的矛盾，并完成了对私营烟厂的社会主义改造。1958年，精简机构，企业下放。食品工业部烟酒管理局被精简为烟草处，部管企业全部下放到省级，省管企业全部下放到地区和县，实行分散管理。
