一年之计在于春。今年的春天被一场突如其来的新冠疫情打乱了,但是没有被打乱的是湖北省黄石烟草人打赢后疫情时期卷烟市场保卫战的信心和决心。黄石市局在做好疫情防控工作基础上,认真研判当前市场监管新动向,突出四个坚持,筑牢卷烟市场监管防线,深入开展“楚天市场净化9号”专项行动,取得显著成效。截至目前,全市共出动执法人员889人次,查获涉烟案件200起,查获非法卷烟139.06万支,案(标)值110.38万元,查获万元以上案件26起。
坚持提前谋划、科学部署,激活市场整治热度
面对真烟异常流动风险大幅提升,物流寄递环节监管难度增大,商业销售压力加大下的责任传导,制售假烟可能出现反弹等困难和挑战,黄石市局认真分析、提前谋划,一方面多次召开专题视频会讨论研究制定方案,另一方面组织专班在交通管制解除前到省际边界市场及接壤国道省道进行调研,从而科学预判后疫情时期黄石卷烟市场发展趋势及市场监管重难点,并于3月25日在全市范围内开展为期50天的“春风”市场整治专项行动,提前吹响了卷烟市场整顿的号角。
坚持主动出击、精准研判,提高目标打击精度
黄石,东北接黄冈,北接鄂州,西靠武汉,西南挨咸宁,东南接九江,大广、沪渝、福银、杭瑞、蕲嘉高速在这里交汇,独特的地理位置决定了黄石成为非法运输卷烟的必经之路。“如何将黄石打造成北烟南下的天堑?”是黄石市局一直在思考的问题。黄石市局稽查支队依托“攀登”专卖品牌建设,认真研究“互联网+快递”涉烟犯罪新模式,积极破解打击涉烟犯罪环节中的“四不”问题,即命中率不高、打击成果不丰硕、打击效果不显著、打击力度不突出。通过收集查实的涉烟寄递单号,积极从公安大情报系统、邮政物流信息系统和外部情报网络中收集海量信息,汇总后进行大数据分析比对,从中获取有效案件信息,锁定快递专车进行精准打击。同时,紧盯重点地区、重点环节、重点人群,强化线人队伍培养,多渠道准确获取涉烟案件线索。4月3日晚,黄石市局联合襄阳、荆门市局在二广高速路段拦截途径湖北运往昆明的快递专车1辆,查获非法卷烟10.94万支,案值16万元。4月4日至12日,黄石市局在大广高速黄石段拦截途径黄石运往广东的快递专车5辆,查获违法运输卷烟61.32万支,案值58.27万元。
坚持专销互动、摸清底数,拓宽信息采集宽度
3月23日复工后,黄石市局要求专销联动,稽查员与客户经理 “结对子”下市场,对全市零售户恢复经营状况开展摸底调查。同时,借助自律小组微信群、微信公众号向零售户、消费者进行烟草专卖法律法规和卷烟规范经营的宣传,延伸专卖管理触角,收集涉烟情报线索。
3月24日,黄石市局阳新县局客户经理反映兴国镇银山花园的零售户马某销售情况不太正常,得知这一消息后,阳新县局稽查二队前往该门面进行检查,现场查获涉嫌外流卷烟123条,案值0.27万元。4月3日,黄石市局直属分局开展保障性供货客户“回头看”检查工作时,在中百超市开发区分店内查获涉嫌违法卷烟黄鹤楼(软蓝)400条,案值7.6万元。
坚持上下联动、畅通渠道,压实案件办理力度
为提升专卖工作质效,层层压实工作责任,黄石市局探索建立了市县两级专卖部门“日记录、周盘点、月考核”工作机制,通过畅通信息传递渠道,落实工作从人到人,解决问题一事一议,县局工作纳入考核等方式,实现了违法线索随时查、专卖信息每日报、常规事务每周清的工作模式。据统计,行动期间,从县级局稽查中队收到市局稽查支队提供的有效案件线索到案件侦破平均时长不超过3小时,大大缩短了涉烟案件的查办时间,提升了案件办理效率。
时不我待,只争朝夕。越是困难的时候,越能体现烟草人的责任和担当。下一步,黄石市局将持续深入推进“楚天市场净化9号”市场整治专项行动,切实做好“两个维护”,为夺取疫情防控和生产经营双胜利而不懈努力。