复工以来,湖北宜昌市烟草专卖局专卖战线谋定而动,精准发力,在统筹抓好疫情防控工作的同时,“五个聚焦”精准助力专卖市场监管工作。
聚焦市场动态,把准监管重点
细致开展一轮零售市场走访,专销部门联手,逐户清理疫情期间供货客户卷烟库存4146家,签订规范经营责任书613份,清理面100%,责任书签订率100%;广泛进行一次法律法规宣导,运用“线上平台”,结合高质量自律小组建设,在自律小组微信群向广大会员发放《公开信》《倡议书》共14批次,小组覆盖面100%,会员覆盖率95%以上;努力办结一批积压事项,采取线上“无接触”方式办理许可业务138件,办结率100%;提交一篇市场监管分析报告,各单位开展市场研判,提交调研报告10篇,分析不利因素,掌握市场动态,把握监管重点。
聚焦目标导向,强化监管措施
对照“改革创新提质年”工作部署,以“立诚信、强规范、优服务、净市场、稳根基”为工作切入点,印发工作要点,谋划宜昌“124”专卖线全面管理提质方案;推动“政府领导、部门联合、多方参与、密切配合”卷烟市场综合治理,深化与邮管、公安、市场监管、交通部门的执法协作机制,提升综合治理能力;突出专卖管理“量、质”双向目标考核,加大查获假私烟、网络案件指标考核权重,确保全年卷烟打假破网目标任务全面完成。
聚焦市场净化,加强重点监管
第一时间启动“楚天卷烟市场打假9号行动”,市县领导班子带队检查,市局支队跟班作业,相关执法部门积极参与,行动两周来,查获案件84起,5万元以上案件3起,万元以上案件4起,查获非法卷烟45.33件,案(标)值53.72万元,其中假烟2.68件,标值4.04万元,责令停业整顿3户,移送公安机关立案1起;牢固树立卷烟打假“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”和“三见四有”工作思路,立足本地市场,今年已侦办收网经营案件8起,打击涉烟犯罪分子11人。
聚焦守法诚信,加大创建力度
持续优化创建“六化”措施,加大创建推进和督办考核工作力度,全面推动自律小组由“好不好”向“优不优”晋级;创新推进措施,拓展小组功能,探索建立“自律小组+真烟外流风险防控管理办法”,增强零售环节和广大会员规范经营责任;制定《卷烟零售户守法诚信经营评价与档级挂钩评定实施办法》,融入“诚信自律建设、真烟非法流通、违法违规经营”三方维度,弘扬契约精神,履行经营承诺,持续营造守法诚信、规范有序的卷烟市场经营环境。
聚焦队伍建设,提升履职能力
以建设“四讲四有”高素质专卖队伍为目标,制定《全市专卖管理队伍“四讲四有”专题教育活动实施方案》。从4月至12月,开展为期8个月的专项教育活动,全力打造一支政治品行过硬、能力素质过硬的高素质专业化专卖管理队伍;深入落实专卖队伍职能优化调整工作,全市10家单位全面铺开,分解市管员、客户经理职责,优化流程,提高专卖队伍专业履职能力。