烟草在线专稿　　良好的收购秩序是抓好烟叶收购工作，提升烟叶等级质量、纯度、提高烟叶收购效率的重要保障。混乱的收购秩序必然会引起烟叶收购进度缓慢、等级混乱、损害烟农和国家利益。笔者就如何维护烟叶收购良好秩序，浅谈几点建议供烟叶收购站点参考。

　　1、加强法律法规宣传，营造良好收购氛围。

　　采取多种形式大力宣传烟草专卖法律法规、烟叶收购政策、烟叶收购工作纪律，涉烟违法、违规行为，并在烟叶收购站点设置内部监管、纪检监察投诉、举报电话和信箱，接受广大烟农群众和社会各界的广泛监督，营造一个良好的烟叶收购氛围，保证公开、公平、公正收购烟叶。

　　2、严格合同管理，坚持按合同收购。

　　始终坚持以合同为主线，严格按照合同组织烟叶收购工作，对无合同、超合同的烟叶一律不予收购，切实维护合同严肃性。通过不断完善合同管理制度，严防一户多签，种少签多，村组干部代签、截留、保管合同，进一步打压空假合同生存空间。就合同管理方面，可以从以下三个方面着手：一是在签订合同时，严格执行“面签”制度，即签订合同时必须由烟草系统职工与烟农当面签订；二是在烟叶即将收购之前，烟站组织烟办、村委会、烤烟科技员、烟站职工等相关人员对辖区内合同再次进行摸底审查，严格把关，确保辖区内合同的真实性；三是在交售烟叶时，称重过磅人员再次审核合同的真实性，严格按照合同种植主体、身份证、合同本三对照才能交售烟叶，对于无身份证的烟农，需要提供当地派出所或者村委会开具的身份证明材料，并按照相关规定严格登记、备案无身份证交售烟叶登记表，对于无合同、超合同或者无身份证的烟叶一律不予收购。

　　3、加强治安管理，维护治安秩序。

　　烟草部门加强与公安机关沟通协调，在整个烟叶收购期间，公安机关派驻相关人员24小时驻守烟叶收购站点，切实维护好烟叶收购站点的治安秩序。不断完善门卫管理制度，严格管理烟叶收购站点人员和车辆出入，对涉黑涉恶的欺行霸市、寻衅滋事等影响正常烟叶收购秩序的行为，坚决依法从严从重从快处理，对扰乱收购站点正常收购秩序的不法分子增强威慑作用。

　　4、加强乡村干部管理，严防以权谋私。

　　不断健全烟叶收购期间乡村干部管理机制，严明烟叶收购期间乡村干部工作纪律，以防乡村干部以权谋私。对于少数乡村干部以检查指导烟叶收购工作由，暗中指使家属、亲戚朋友等到烟叶收购站点交售烟叶，绑架烟叶收购站点，干扰验级人员正常定级，扰乱正常烟叶收购秩序，以达到以次充好，提级提价交售烟叶，严重损害烟农利益、国家利益。对于少数无视烟叶收购工作纪律的乡村干部，烟草部门要与相关执法部门密切配合，依法严厉打击，起到打击一批，震慑一方的作用。就乡村干部管理方面，可以从以下三个方面着手：一是在市级政府部门成立烟叶收购工作秩序维护领导小组，加强对烟叶收购秩序的领导与协调，明确各级各部门职责，严格落实责任。同时成立由烟草、公、检、法组成的联合执法大队，直接对干涉正常烟叶收购秩序的乡村干部进行调查、取证等；二是制定并公示乡村干部烟叶收购工作纪律，如：严禁乡村干部参与倒卖烟叶，干涉烟叶收购标准，擅自提级提价或者压级压价等，一经查收，是乡镇干部的，先停职，再按违纪处理，是村、组干部的，先按照程序罢免职务，再依法给予经济处罚；三是在烟叶收购站点公示乡村干部违规违纪行为举报电话和信箱，广泛接受广大烟农群众的监督。

　　5、加强烟叶流通管理，打击非法烟叶活动。

　　由烟草部门牵头，切实加强与公、检、法等相关部门沟通协调，在各执法部门强有力的支持下，按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求和烟草专卖法有关规定，健全烟叶市场流通机制，从源头控制，科学设立堵卡点，严格把守，重拳出击，严厉打击擅自收购、囤积、非法贩运烟叶等涉烟违法行为，尤其是要加大对烟叶集散地和省、市、县、乡镇等边界地区整治力度，严禁跨区域收购烟叶，严防烟叶流入和流出，发现一处，查处一处，绝不姑息。

　　6、加强收购内部管理，严明收购工作纪律。

　　切实加强烟叶收购人员内部管理，以防内外勾结，为烟贩等涉烟不法分子提供便利，共同谋取非法利益；进一步严明收购工作纪律，严格追究责任，创造一个公平、公正的烟叶收购环境，就收购内部管理方面，可以从以下三个方面着手：一是严格按照国家标准，对照实物样品组织收购，保证一个标准执行到位，每天收购前集中对照样品，统一收购眼光，做到既不压级压价，也不提级提价；二是严禁内部收购人员“缺斤短两”，“吃、拿、卡、要”、编造虚假数据套取、截留、挪用烟款及补贴等违纪违法行为；三是严禁收购人员与外部人员相互勾结贩卖烟叶，烟草干部职工参与倒卖烟叶等违法活动，站长就地免职，干部职工按照有关规定严肃处理，助收人员参与倒卖烟叶活动，依法解除劳动合同，并进行经济处罚，情节严重者将严格按照有关法律规定进行惩处。