烟草在线专稿　　湖北省鹤峰县燕子基地单元烟叶专业合作社成立已有一年。这一年来，合作社在摸索中前进，合作社这种新模式是适合现代烟草农业发展要求的，虽然发展中遇到很多难题，但通过一年的探索，合作社建设还是取得了一些成绩。笔者作为合作社理事长，针对一年来合作社建设情况总结汇报如下。

　　一、合作社建设及规范运行情况

　　1.合作社结构简介

　　鹤峰县燕子基地单元烟叶专业合作社于2011年3月1日注册成立，组建由育苗、机耕、植保、烘烤、分级等19支服务队，入社社员904人，合作社设立了理事会和监事会，有7名理事，5名监事，理事会根据业务经营需要聘请职业经理人（社长）1名，具体负责合作社日常经营业务管理。

　　2.合作社运行简介

　　（1）合作社运行管理上，明确规定了理事会、监事会等各方职责，制定了社员代表大会、盈余分配、固定资产管理、农机维护等各项制度，确保了合作社各项流程有章可循。

　　（2）合作社为切实落实专业化服务到位，制定了育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务管理方案和作业标准，再通过签订服务协议、合同，专业化服务可以扎实有效地开展。同时根据服务对象对合作社的反馈，合作社对专业化服务进行日志记录，落实并监督专业化服务效果。

　　（3）在服务价格管理上，合作社通过召开定价会议，听取多方面意见，确定各项服务定价，育苗每亩30元，整地每亩40元，起垄每亩45元，植保每亩5元，并予以公示。

　　（4）合作社财务管理按照“全社统筹，分队核算”原则，由合作社自主管理，聘请专职财务管理人员自行建账，并完善相关财务手续，有效地财务管理方式以达到“增收节支”的目的。

　　二、合作社专业化服务队实际运行情况及出现的主要问题

　　1.专业化服务队运行效果

　　一是100%实行商品化供苗。通过统一供苗，提高了集约化经营水平，有效的降低了烟农的生产投入成本，保证了烟苗质量；二是机械化作业水平大幅提高。通过机耕服务有效降低了基地单元内烟农种烟生产的劳动投入，解放了一定的劳动生产力，在一定的程度提高了生产效率；三是统一实行烟叶病虫害统防统治。通过建立植保服务队，对单元内烟叶进行统防统治，同时结合年初土壤调节剂的施用，单元内烟叶病虫害发生情况较往年要低，也进一步增强了烟农对“防重于治”的认识；四是创新探索“政府主导，烟草投资，产权在村，管护在社，按表计量，分类收费，以水养水，普惠于民”的专业化基础设施运行管护服务。通过基础设施运行管护服务队的运行，服务区域内水池蓄水能力、田间管网畅通等得到有效保障，为今年烟叶生产抗旱工作起到了不可替代的作用；五是开展互助合作的专业化烘烤和分级服务。

　　2.实际运行出现的主要问题：

　　（1）育苗服务方面：育苗大棚开工建设较迟，影响了育苗时节；育苗工场育苗量大，造成育苗操作不够精细；管理人员消毒意识不强，消毒操作不到位，造成部分烟苗易感花叶病；剪叶、炼苗环节操作不到位。

　　以上种种原因，导致部分烟苗质量不高，使合作社育苗经营出现了亏损。

　　（2）许多管理机制没有完善，造成很多不必要的管理开支。

　　（3）机耕服务方面：2011年度合作社无自主产权的机械，所有农机都是社员带机入社，部分带机入社的社员不听从合作社和机耕队长的安排；适合机械操作的田块比较分散，难以按指定的田块按时耕作到位；部分机耕手操作技术不够娴熟，整地、起垄质量不高。

　　（4）植保服务方面：由于烟叶种植面积较大，种植较分散，烟农对植保工作不理解，不重视，特别是植保每亩收取的5元服务费很难收回。

　　三、2012年合作社建设改进思路和建议

　　1.强化育苗管理，严格技术操作，提高育苗水平

　　对育苗服务队员加强培训，提高规范操作意识，同时在劳动量较大的时段加强人力，多投入用工，提高育苗操作的精细化程度，切实提高育苗质量，达到“高茎壮苗”的目的。

　　2.对于合作社的农机，给予适当的油耗补贴

　　合作社的机耕服务，操作量大，耗油成本高。面对不断上涨的油价，如果给予合作社农机适当的油补，那么合作社机耕服务比社会机耕服务更有优势，社员带机入社的积极性也更高，烟农也能得到更实惠的服务。

　　3.加强种植技术培训，提高种植水平。

　　按照建设现代烟草农业的要求，有计划有步骤地对烟农培训，提高广大烟农的整体科技素质，加快科技成果的转化、应用和普及。让烟农逐渐参与到育苗、机耕、植保、烘烤、分级等服务中，解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。关注烟农、关爱烟农、千方百计增加烟农收入。

　　4.加大宣传力度

　　进行政策法规宣传，使烟农明白合作社的意义，提高烟农对合作社的认识和参与合作社的积极性。落实优惠政策，为农村合作社提供各种服务。

　　5.加大政策扶持力度

　　继续加强基础设施建设，通过平整土地，修建配套水池、沟渠、引水管道、机耕道路等设施，解决农业发展动力不足问题。设立农用机械补贴、受灾烟农补贴、技术培训补贴等项目，解决烟草农业合作社基础薄弱环节。

　　四、2012年合作社工作计划

　　合作社是烟农与烟草部门、市场之间的纽带，合作社的中心目的就是为烟农搞好服务。针对如何提供更高效、优质的服务，合作社有如下工作计划：

　　1.育苗方面

　　加大对育苗服务队员的技术培训力度，严格按育苗技术环节操作到位，特别是严格大棚消毒3次以上；安排专门的技术人员对育苗过程进行专职管理，并签订协议书，从装盘、播种、间苗、剪叶等各个环节严格把关，切切实实为烟农提供优质烟苗。2012年合作社烟苗售价每亩30元。

　　2.机耕方面

　　加大对机耕手的培训力度，采取机耕队长与技术员联合制定每户烟农的耕作时间和面积，合作社通知机耕人员按时到位。2012年合作社计划与厂家联系，争取农机能得到厂家提供的机械配件，厂家能派驻专人对农机进行维修。烟草部门对合作社扶持的起垄机、移栽机均已到位，合作社机耕服务力量大大增强。2012年机耕服务费用，整地每亩40元，起垄每亩45元。

　　3.植保方面

　　在烟叶各环节进行全面预防，植保服务队采取“统防统治”的方式进行植保服务，2012年植保服务队服务价格为每亩5元。

　　4.烘烤方面

　　烘烤工场聘请3名技术人员对烘烤进行专职指导；烤烟电费由用户承担；每栋烤房每年向用户收取维修费和折旧费共200元。

　　5.分级方面

　　分散农户由烟叶技术员入户指导分级，烘烤工场由分级服务队统一分级。分级队员通过分级培训合格后进入分级服务队。2012年基地单元全部实行散烟收购模式。分级工资由社员代表大会制定。

　　6.基础设施综合利用方面

　　认真总结2011年大棚香菌种植技术经验，包括温湿度管理，脱袋、菌种发酵、果实保存等环节的操作，提高种植产量，增加效益。同时，继续向有需要的用户出租大棚，发展蔬菜种植和花卉产业。

　　2011年是探索而忙碌的一年，在各级政府部门的大力支持下，在各级烟草部门的正确指导下，2012年的合作社将是丰收的一年。这种新型的“烟草公司+合作社+农户”生产组织模式一定会发挥出“减工降本”的作用，助推现代烟草农业的发展！