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烟农队伍不稳定的原因及对策

2012年08月13日 来源:烟草在线专稿 作者:孔伟
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  烟草在线专稿  烟农是烟叶生产的主体,烟农稳定,烟草行业才能稳定并持续发展。而如今,由于种烟比较效益下降、病虫害发生严重等种种问题,导致部分烟农流失,为烟草行业的可持续性发展敲响了警钟。为此,笔者经过精心调研、认真讨论,总结分析出了当前烟农不稳定的原因及解决的对策等,旨在为各县市稳定烟农提供有力的参考。

  一、烟农队伍不稳定的原因

  1、种烟比较效益下降。据2011年烟农调查数据显示,种植烤烟每亩纯利润约为800元,如果不计算用工成本的话,每亩约可赚2000元,以夫妻二人种25亩计算,每年约收入50000元,这样基本与外出打工收入持平。但很多烟农由于土地租用困难,家庭劳力有限,烤烟实际种植面积大多在十亩左右,而白肋烟大多在5亩左右,造成种烟收入要低于打工收入。而种植面积超过30亩时,基本以雇工为主,由于管理不善,雇工质量无法保证,造成种烟效益不高甚至出现亏损的现象。而种萝卜、种蔬菜、种茶叶虽然价格没有烟叶稳定,但是用工少,遇到年景好时收入要高于种烟。

  2、年轻人不愿种烟。去年烟农调查数据显示,40岁—50岁烟农占50.4%,50岁以上烟农占30.9%,40岁以下烟农仅占18.7%。由这个数据我们可以推出,40岁以下从事种烟的人占极少数,这部分人大部分选择外出打工。尤其是30岁以下的年轻人都喜欢到大城市打工,去外面闯世界,认为种田既辛苦又没地位,留在家种田比较丢人,导致越来越多的年轻人离开农村,外出打工。更有许多年轻人,小时候跟父母一起种过烟,认为当时种烟既辛苦又赚不到钱,成家后也不允许父母继续种烟。

  3、病虫害频发,损失严重。去年调查数据显示,34%的烟农认为病虫害发生严重,成了他们种烟的第二大障碍。部分烟区由于常年连作、不合理施肥、重治轻防,导致烟田青枯病、黑胫病发生较严重,造成每年种烟、每年死烟的现象,给烟农造成了较大损失,且没有病灾补贴,使部分烟农不敢再继续种烟。

  4、用工成本大。2011年用工成本约为80元/天,种植烤烟每亩用工约20个,种植白肋烟每亩用工约28个,此种情况对于以家庭用工为主的职业烟农影响不大,但对以雇工为主的种植大户、家庭农场影响较大。不仅用工成本高,而且雇工难,工人素质低,工作质量差,进一步影响了种植大户、家庭农场主的稳定性。

  5、物资成本高。近几年,烟叶价格虽然逐年提升,但物资成本也在大幅度增加,如去年肥料成本平均每亩增加了30元,煤炭成本平均每亩增加了100元,使得烟农获得的纯利润并未逐年提高。

  6、种烟有一定风险,易遭受自然灾害。虽然政府与烟草公司修建了大量的水池、排水沟、防雹点等,但人工影响天气的能力实在有限,每年遭受风灾、雹灾的烟田仍不在少数,一旦烟农的烟田遭受大面积的自然灾害,损失相当严重,将会直接打击烟农来年继续种植烟叶的信心。

  7、土地流转困难,无田种烟。目前土地租金平均为300元,但一些种烟专业村由于种烟尝到了甜头,租金特别高,平均每亩600元。一些种植大户普遍存在租田困难、租金高、租地分散,导致每年的种植规模有所改变,部分烟农因无田种烟而流失。

  二、稳定烟农队伍的对策

  以上问题的出现,影响了烟农队伍的稳定性,笔者结合实际情况,提出以下几点对策,仅供参考:

  1、提高烟叶的收购价格。要想让烟农稳定,有人种烟,最好的解决办法就是提高烟叶收购价格,让烟农赚到钱,让烟农感觉种烟收益远大于外出打工及种植其他作物等。

  2、解决病死烟田问题,避免烟农不敢种烟的现象。一是大力改良土壤。如种植绿肥,施用生物有机肥、饼肥、硝酸钾、土壤调理剂、生石灰,采用挖机深翻等措施综合改良土壤。二是实行轮作。实行轮作是实现烟叶可持续性发展最好的办法,但收购任务重,宜烟面积少,限制了轮作的进行。可否通过调研,各地区适当减少收购量,留出更多的田进行轮作。三是采取行之有效的病虫害综合防治办法。通过调研发现,有些田块发病率高是因为未提前进行统防统治,有些田块提前进行了多次统防统治,效果仍较差,可能与烟株产生了抗药性及土壤损坏有关,建议加大病虫害防治研究力度,更换新品种等措施减少病虫害的发生。

  3、加大科技创新力度,提高烟叶产量、质量。建议行业内进一步加大科研资金投入力度,在各县市增加科研人才,配备必要的科研设备,就选育新品种、测土配方施肥、土壤改良、病虫害防治、烘烤、晾制等方面做重点攻关研究,进一步提高烟叶的产量、质量,并切实将科研成果应用到生产中来。

  4、继续大力实行“关爱烟农,关注市场,注重可持续发展”这一政策。恩施州前一阶段执行的关爱烟农这一政策带来了非常好的效果,烟农的种烟积极性有所回升。建议行业内下一步继续加大这一政策的执行力,出台更多关爱烟农的政策,如加大扶持力度,加强基础设施建设,加强技术指导力度,不压级不降价,收购中让利于烟农等政策。

  5、购置实用性强的小型机械,减轻劳动强度。起垄机、培土机在我县的应用效果很好,大大减轻了烟农的劳动强度。建议相关部门加大小型烟用机械研发力度,为烟农减工降本、规模化种植提供支持。

  6、加大补贴扶持力度。可否考虑拿出更多的补贴资金反哺烟农,使烟草、烟农均得到实惠,和谐发展。如基地单元能否在现有收购价基础上由工业企业每斤再补贴一元;烤烟所需的煤炭能否由烟草公司统一购买,这样大规模的购买煤炭应该可以降低煤炭成本;或者拿出专项资金用于烘烤补贴、晾房棚膜补贴。

  7、设立种烟保险,解决烟农种烟的后顾之忧。虽然烟草公司每年都会针对此种情况给予烟农一定的补贴,但烟草公司毕竟人力、财力有限,在政策落实上有一定的局限性。可否考虑与保险公司设立种烟保险,将因冰雹、风灾、洪水等无法抵御的自然灾害纳入到保险范围,并按一定金额进行赔付,这样即便受灾也不会让烟农遭受重大损失。

  8、建立一支高水平、高素质的专业化服务队伍。制约规模化种植的一个关键因素就是劳动力,通过调查发现,种植大户、家庭农场方式进行烟叶生产雇工比例高达94%。因此,能否雇到工,雇到工的质量、素质如何,将会直接影响他们的烟叶生产情况。建议建立一支高水平、高素质的专业化服务队伍,让他们能像工厂的工人那样认真、及时地完成工作。

  9、加快现代烟草农业、合作社建设进度。现代烟草农业、合作社是未来烟草农业发展的必然趋势,在未来烟农大规模减少的时候必然依靠现代烟草农业、合作社来进行种植。但现代烟草农业、合作社在各地的建设仍处于探索阶段,仍有一些不尽如人意之处。建议加大投入资金,加大人才配备,加快对现代烟草农业、合作社建设的探索进度,尤其对育苗工场、烘烤工场、合作社的运行模式探索。

  10、加快土地流转,解决土地问题。现在制约规模化种烟,制约种植大户长期发展并稳定的一个关键问题就是土地租赁。随着种烟收入增加、补贴增加,各项惠农政策的出台,可能会有越来越多的农民重新回到土地上来。因此,建议烟草公司与政府相关部门联合,通过提供贷款、增加补贴、购买土地等方式帮助一些种植大户获得土地长期的使用权,为他们长期规模化种烟打下基础。

  

 

 

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