烟草在线专稿　　企业安全管理者在工作中面临着许多管理风险，笔者结合工作实际梳理出了“12种管理风险”。作为安全生产责任主体的企业，加强安全管理，防范事故发生，到底需要注意哪12种管理风险呢？

　　一是多管乱管风险。企业各职能部门均有本职的业务职能，而企业的安全管理部门应当是监督其履职，而不是越权代行其职。代行其职必然形成安全是安全部门的事的错误判断，同时背负不该担负的责任。不然，长此以往，连企业负责人都认为安全是安全部门的事的惯性思维。

　　二是瞎检查的风险。由于历史原因，企业安全管理部门普遍存在专业技术能力不足的问题，安全专业队伍缺乏，查而无法彻底，查而不准，查而不服的现象时有发生。

　　三是考核权使用不严谨风险。从重考核一词在很多企业考核通报或制度中出现，考核不严谨其实就是破坏制度。一旦出现更严重问题时如何考核，同时从重考核更是对制度的严重破坏，容易出现被考核部门和员工不服的问题，甚至出现极端行为，这类事件并非没有出现过。同时，以罚代管本身就是管理能力不足的反映，德治与法治的相结合才是正途。所有认为重复隐患可以用考核来治理的思想，都是幼稚的且不懂得事物发展的规律，须知很多隐患本身的原因都是系统性问题。

　　四是专职队伍培训不到位风险。对各职能部门安全队伍业务培训指导不足，没有优秀的职能部门安全队伍，实质上就是安全培训不到位的风险，虽说培训责任归属人力资源部门负责，可分析评估安全队伍能力是安全部门的专业管理责任。例如：练兵还要练官，兵没训练好，是谁的责任，让不合格兵打仗能胜利才是怪事，让不合格官打仗不吃败仗才是奇闻。

　　五是胡查乱查风险。不少安全技术是极其专业的，而安全管理部门本身不是专业技术部门，干涉专业技术部门主体职责。曾注意到这样的情况：安全管理人员带本检查表就开始检查，有时候甚至连检查表都不带。须知，安全技术检查很多时候需要仪器或检测工具，或者必须具备专业资格，否则外行查内行必然就是笑话，丢人不说，管理威信从此丧失。

　　六是隐患通知书不严谨风险。隐患整改是很复杂的事情。在现场发现一个设备缺少安全装置和安全装置使用不当时，要具体分析可能是哪几个部门的责任，而不能随意下达到某个责任部门；如果设备自身缺失安全装置，责任部门就应该是设备部门或者是该设备购置验收责任部门；如果安全管理部门也参加了验收，那么责任部门也包含安全管理部门。不严谨会导致使用部门不满，会对整改通知下达部门的权威不服，长期下去，安全部门的管理就会受到抵制。

　　七是风险分析预警能力不足风险。安全管理人员须知安全风险分析预警是安全管理部门主体责任，是对作业部门的安全提示和警示，同时起到指导和协助作用。作业部门往往集中精力在生产效益、效率管理，在风险分析能力不足是正常的事。例如：气象部门在政府中就是一个预警部门提供气象信息，供职能部门参考或依据信息分析下达应急控制措施建议。

　　八是干部培训职能履职不到位风险。须知现在职能部门由于历史和企业组织机构选拔原因，安全专业能力不足是普遍现象，安全管理部门就应当履行指导培训义务，同时还肩负监督企业管理人力资源在任职能力上的主体履职情况，同时宣传普及推广先进安全管理经验也是安全管理部门责任，而不是闭门造车。

　　九是审查验收履职不到位风险。很多时候的设备技术变更，都应该由安全职能部门参与并行使其安全监督责任，而不是放任职能部门自己玩，出现问题或隐患后不追究自身失职问题，也不正确地将变更出现问题落实在变更验收部门上。例如：驾驶员车辆先天有安全缺陷，不去找购车和验收部门责任，反而怪驾驶员管理不当，这个冤枉啊。厨房做的菜用的肉不好，不去找买菜的采购和验收的厨师，反而怪上菜的服务员。

　　十是员工上岗安全培训合格审核不到位风险。不少企业还是履行了工厂级培训任务，须知工厂级培训几乎是理论性培训，安全事故一般是发生在行为技能上。安全技能考核合格性审查，不知道有没有企业的安全管理部门组织检查，有没有联合人力资源部门组织合格性检查，要知道，基层班组技能培训合格往往存在能力不足，不出事则罢，出事就发现所谓的三级培训问题多多。

　　十一是安全技能不足的风险。这个问题要自问一下，作为安全管理部门，你们员工或者管理负责人的安全技能合格吗？会使用企业的应急器材吗？会使用安全技术检测工具吗？会使用各站劳动保护用品吗？如果没有，请马上学习！一旦被作业人员反问就尴尬了。

　　十二是安全技术交底风险。不少企业安全技术交底居然要安全部门审核。须知，很多作业项目的安全技术是非常之专业的，一般是项目主管专业技术人员才具备这个能力和资格去做技术交底，安全管理部门的主职是备案监督审核流程的合规性、符合性，而不是交底，交底是有责任的。