为更好地发挥党建引领作用，切实发现问题和不足，有序有力推进高质量发展各项举措的落细落实落地。近期，笔者利用一个多月的时间，对行业部分地市级基层单位当前党建工作开展情况开展了专项调研。现结合调研情况以及个人的工作实践和学习思考，谈一下自己的粗浅认识，以期能起到一定的启示和借鉴作用。

　　一、调研时间和对象

　　此次行业基层单位党建工作专项调研的时间为2020年5月前后，调研对象为行业部分地市级基层单位及其所属单位（有的延伸至党小组）。

　　二、调研方式

　　主要通过电话微信沟通、现场查看材料、个别座谈交流等方式开展。

　　三、调研发现的问题和不足

　　1.在一定程度上存在对党建工作的重视程度不够的现象。

　　虽然关于“一岗双责”的各项制度办法相对比较齐全，各级党组织比较注重运用党委会、党的建设领导小组会等研究部署党建工作，但仍存在措施不够细致的现象。如有的单位学习贯彻上级关于党建工作的部署不够及时；有的虽然召开会议专题研究，但仍存在指方向、提要求多，抓考核、抓落实的措施少的现象。同时，个别党支部和工作人员在一定程度上存在对党建基本知识的理解和掌握不够细致和深刻的现象。这说明在日常工作中对党建工作的重视程度尤其是思想政治意识需要进一步提升。

　　2.有的理论学习中心组的学习和“三会一课”等仍存在薄弱环节。

　　一是个别党委（党组）理论学习中心组的学习，虽然安排了个人自学时间，但集体学习的总时间不符合有关规定。二是个别党支部、党小组的会议记录中，年月日记录不全，有的只有年份，没有月、日。三是有的党建工作的汇报、报告等有关材料中，出现了时间前后不一致的现象。还有的交流研讨，主要负责人没有带头发言。这些薄弱环节都需要在下一步工作中进一步改进。

　　3.对党建工作的严谨性、细致性需要进一步增强。

　　一是有的党委（党支部）换届，只有给上级党组织的请示没有报告，有的虽然有请示报告，但没有给下级党组织的批复。二是个别党组织的民主生活会、组织生活会等，谈心谈话记录存在打印现象，有的征求意见表均填写“无”，有的仅对班子提出意见建议，但对班子成员没有提出意见建议。三是党建工作的日常档案不够规范，有的归类不够准确，有的没有按照日期顺序分门别类进行整理存档等。

　　4.党建与业务融合还有较长的一段路要走。

　　虽然行业各级各部门在推进党建与业务融合上做了大量的探索和实践，但仍在一定程度上存在切入点找的不够准确，措施制定的不够细致，推进效果不够明显的现象。还有的不注重点面结合、试点先行，在一定程度上给基层增加了负担。

　　5.党员活动室建设需要进一步加强。

　　通过实地调研发现，个别单位和部门的党员活动室建设，虽然规章制度比较健全，但仍存在建设标准不够统一，更新不够及时的现象。还有的虽然学习资料比较齐全，当仍在一定程度上存在利用率不够高、学习氛围不够浓厚的现象。

　　四、工作建议和意见

　　1.建议进一步加强学习培训。

　　针对部分地市级基层单位个别党支部、个别党员存在的“对党建基本知识的理解和掌握不够细致和深刻”的现象，提出如下建议：一是对内，建议通过定期举办培训班等形式，重点加强对党支部书记、委员以及党小组长和政工干事的党建知识培训。二是对外，建议通过邀请专家授课、走出去向行业内外先进单位学习等形式，进一步提高全体干部职工特别是党员、干部的党建知识水平。

　　2.建议进一步推进党建工作标准化规范化建设。

　　建议在条件成熟的情况下，最好统一出台详细的指导意见和相关细则，更好地指导直属单位及所属单位开展党支部标准化规范化建设。地市级层面要结合自身实际，将相关做法上升到政策制度层面，定期不定期对所属单位党建工作开展检查考核，并将党建考核与综合绩效考核挂钩，以更好地提升党建工作质量，为高质量发展各项举措的落实提供更加有力的保障。

　　3.建议对党建工作分门别类做好资料归档。

　　一是明确专人负责党建档案整理工作，进一步明确和细化分类标准，最好排上序号。二是建议严格按照日常工作开展情况，一事一档，逐项逐条对应起来，以确保条目更加清晰，使上级部署、本级举措、问题不足、工作成效等都一目了然、一一对应。

　　4.建议稳步推进党建与业务的融合。

　　调研发现，党建日常工作仍存在一些薄弱环节，对此，要进一步出台相关措施办法和制度规定，一如既往地抓好党建日常工作落实。在此基础上，建议在不给基层增加负担的情况下，通过试点先行、个别引领等方式，适时稳步推进党建与业务的融合。比如，在切入点的选择上，要本着促进工作的原则，采取让大家乐于接受的方式开展探索实践。在考核的方式方法上，要进一步发挥好考核的风向标作用，通过考核奖惩作用的发挥，让能干者有舞台、有信心、有力量，以实质性进展的实际行动积极探索党建与业务融合的新载体、新抓手。

　　5.建议进一步规范党员活动阵地建设。

　　建议从制度角度，进一步完善党员活动室管理办法，出台相关标准细则，以更好地确保符合相关标准要求。同时，对于是否及时更新，建议纳入本单位、本部门的有关考核当中，以便于通过考核引导进一步确保措施的落实到位。

　　五、几点体会和认识

　　1.要更加注重在进一步夯实党建工作主体责任上狠下功夫。

　　此次调研发现，行业各级各部门履行一岗双责更加有力，但仍存在督促指导跟进不够的现象。对此，建议行业各级各部门要严格按照国家局党组关于党建工作的各项决策部署，紧密结合本单位、本部门工作实际，做结合文章，走创新之路，牢牢把握党的建设正确方向，进一步增强各级各部门主要负责人管党建抓党建的意识，更加注重在研究党建、思考党建上下功夫，认真抓好党内规章制度的跟进学习和党建各项任务的落实；要进一步强化问题观念，系统谋划本单位、本部门的党建工作思路、措施以及相关跟进督导考核体系等，进一步把党建工作做实做细，切实履行好政治责任。

　　2.要更加注重在进一步完善党建工作制度体系上下真功、动真格。

　　调研发现，虽然近年来行业各级各部门在严格规范方面做了大量工作，但仍存在部分党支部不够细致的现象。对此，行业上下要严格按照国家局党组关于党建工作标准化规范化建设的各项要求，进一步提升“从严从实”抓党建的标准，拓宽“抓严抓实”党建工作的办法，更加有序有力推进党建与业务的融合；要及时做好党建制度的“废改立”工作，持续完善党建工作考核机制，通过考核的推动、约束和提升，坚决杜绝旧问题、老毛病再次发生，以更好地发挥党建工作的凝心聚力作用，不断为有序有力推进高质量发展提供新的更大动力。

　　3.要更加注重在理顺党建工作的体制机制上下大气力。

　　通过查阅部分行业基层单位有关资料和座谈交流等发现，党建工作的有些部署和检查，存在行业要求与地方要求不一致的现象。如有的地方部门对行业所属单位党支部有关活动的开展频次、记录要求、检查标准等存在不一致的现象；有的党委会、支委会记录，由于有些事项不方便给地方检查，便准备了两个会议记录本，多重领导的架构在某些程度上给基层增加了一定的负担。基于这种现状，建议行业有关部门在政策允许的情况下，进一步理顺有关体制机制，从而使基层单位党建工作“婆家多、任务重且标准不够一致”的现状有所改善，以便于更好地集中精力推进行业高质量发展各项举措在基层单位的落实落地。